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農發行楊端明同志榮獲“全國脫貧攻堅獎創新獎”
發布時間:2018-10-17

10月17日,2018年全國脫貧攻堅獎表彰大會暨首場脫貧攻堅先進事跡報告會在北京會議中心隆重召開,139名2018年全國脫貧攻堅獎先進個人和先進單位在會上獲表彰。中國農業發展銀行總行辦公室正處級干部、貴州省黔東南州錦屏縣敦寨鎮羅丹村第一書記楊端明同志獲得“全國脫貧攻堅獎創新獎”,是中央金融單位唯一獲獎個人。

全國脫貧攻堅獎于2016年設立,每年開展一次表彰活動,共設“奮進獎”“貢獻獎”“奉獻獎”“創新獎”4個獎項,評委由全國人大代表、全國政協委員、基層代表、專家學者、新聞媒體代表、社會組織代表等組成。2018年全國脫貧攻堅獎每個獎項的表彰名額增至25名,并增設“組織創新獎”,表彰名額40個左右。2018年全國脫貧攻堅獎評選表彰活動于7月份啟動,經過通知公告、推薦報名、資格審核、初評、征求部委意見、復評等環節,最終由國務院扶貧開發領導小組確定獲獎人員名單。(常潔)


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“第一書記”帶領下的貧困村脫貧之路

敦寨鎮羅丹村是錦屏縣的112個貧困村之一,全村轄3個村民小組186戶786人,其中建檔立卡貧困戶57戶218人,2017年底未脫貧貧困人口尚有9戶28人。2015年以來,在中國農業發展銀行掛職干部、羅丹村第一書記楊端明同志的帶領下,羅丹村以抓黨建促脫貧攻堅為統領,按照“黨支部+實體公司+合作社+貧困戶”的總體思路,通過整合農發行等幫扶部門的資源優勢,探索實踐“基層組織驅動、平臺公司撬動、合作組織推動、貧困農戶聯動”的扶貧模式,構建了攻堅有保障、創業有門路、增收有辦法、脫貧有動力的產業扶貧新態勢。

基層組織驅動  攻堅有保障

楊端明同志堅持抓黨建、帶隊伍、促攻堅,提升“組織能力”,深入推進羅丹村黨支部規范化和基礎設施標準化建設。目前,全村共整合項目資金500余萬元,建成標準化黨群服務中心和文化廣場各1個,硬化通村通組公路3000余米,鋪設給水排水管道3600余米,實施民房風貌整治30余棟,完善村寨文化設施50余處。深化“結對幫扶”,村內幫扶干部與羅丹村的貧困群眾結成幫扶對子。目前,結對幫扶行動已覆蓋羅丹村的57戶貧困戶218名貧困人口。配強“輪戰干部”,以楊端明等同志為骨干,組建羅丹村同步小康駐村工作組和駐村脫貧攻堅“尖刀班”。目前,輪戰干部共走訪群眾220余人次、優化村級服務措施10余條。

實體公司撬動  創業有門路

楊端明同志積極整合定點幫扶資源,以實體公司為依托,組織建設羅丹村龍蝦養殖基地,拓寬貧困群眾創業增收渠道。公司“兜底創業”,以清水江集團公司為主體,投資500余萬元專項資金,建設規模達1000畝的小龍蝦養殖示范基地,引導貧困群眾參與小龍蝦養殖。集體“保障資源”,以村支兩委為主體,按照每畝每年600元的標準,以“現金補償+固定分紅+二次分紅”的形式推進農村土地流轉。目前,已完成第一期300余畝小龍蝦基地的土地流轉工作。多方“分紅創收”,按照“村集體5%+貧困戶5%+土地股5%+公司(資金)股50%+ 合作社盈利及基地發展資金35%”的模式,帶動19戶貧困農戶通過參與示范基地建設管理或勞務服務實現分紅增收。

合作組織推動  增收有辦法

在楊端明同志的積極協調下,定點幫扶單位發揮信息和資源優勢,幫助羅丹村破解市場瓶頸、提高產業效益。建設水果冷藏庫,利用農發行資助的130萬元,建設1000平方米的水果冷庫。2017年冷庫建成投用后,羅丹及周邊村寨的椪柑等水果的市場價穩定在每斤1元以上,較往年的收益提升20%以上。組建專業合作社,按照“合作社留存30%+村集體提留20%+貧困戶分紅基金50%”的機制,對羅丹村的農特產品實行統購統銷。目前,羅丹村農產品種植農民專業合作社共有社員213人,全村57戶貧困農戶全部加入合作社實現分紅增收。開辟市場新渠道,以農發行駐點幫扶為紐帶,組織農特產品集中銷往北京、上海等大城市,同時通過建設農村電商服務點的形式,構建線上線下同步的水果銷售渠道。目前,羅丹村已分別在北京、南京等地設置水果代銷點3個,僅2017年就實現“線上線下”銷售水果45萬公斤,增加村集體經濟積累10萬余元。

貧困農戶聯動  脫貧有動力

楊端明同志圍繞村民的自主發展和自覺脫貧,強管理、抓產業、促就業。聯動強管理,將羅丹村全部村民劃分為6個社會治安和環境衛生管理主體。目前,在主體戶長的帶領下,村內各管理主體共投入衛生清理320余人次、村寨安全排查巡邏120余人次,村民自治水平全面提高。聯合抓產業,將全村群眾劃分為11個產業發展主體,并將11個產業能人選拔為主體戶長,解決產業扶貧過程中遇到的技術和市場問題。目前,羅丹村金秋梨、椪柑、稻魚及小龍蝦等產業發展良好,120余戶村民參與其中,產業發展主體的覆蓋率超過60%。聯帶促就業,通過組建勞務服務隊的形式,引導更多農村剩余勞動力通過就近就業實現增收。目前,羅丹村共組建勞務工程隊5個,整合農村剩余勞動力資源80余人,實現就近就業400余人。

截至2017年底,羅丹村共有120多名農村貧困勞動力實現就業增收、190名貧困人口實現如期脫貧,全村農民人均可支配收入提高到7880元、村集體經濟收入積累到20余萬元。羅丹村已成長為錦屏縣的“美麗鄉村建設示范村”,楊端明同志也先后被授予“全國脫貧攻堅創新獎”、“全省優秀村第一書記”“全省脫貧攻堅先進個人”“全省脫貧攻堅優秀第一書記”“全州最美第一書記”等榮譽稱號。

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