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黑龍江:發揮思想政治工作獨特優勢激發農發行業務發展內生動力
發布時間:2018-02-02      作者: 中國農業發展銀行黑龍江省雙鴨山市分行 姜曼茹

摘要:如何有效調動員工工作熱情,激活員內在潛力,實現農發行、社會利益與個人價值最大化,是當前基層行必須面對的重要問題。但從目前農發行基層員工干部隊伍的精神狀態、思想作風、勝任本職等情況來看,還存在著一些不容忽視的問題,需要亟待解決。本文結合基層行現狀,查找需要解決的突出問題,發揮思想政治工作獨特優勢,尋求激發激發逐發行業務發展內生動力的措施。

關鍵詞:思想政治工作  業務發展  內生動力  措施

自2004年國務院57次常務會議召開以來,農發行確立了按照現代銀行打造農發行的發展戰略,明確提出要加強具有農發行特點和現代金融企業文化品質的企業文化建設。要堅持農業政策性銀行的辦行方向不動搖,堅持政策引領,扎根于農村、扎根于農業、扎根于農民,把自身的業務發展與農業增產、農民富裕、農村發展緊密聯系在一起,積極引導社會資金回流農村,為社會主義新農村建設提供更直接、更有力的金融支撐。思想政治工作作為黨的優良傳統和政治優勢,是業務發展和一切工作的生命線。隨著農發行體制機制改革不斷深化,員工的思想狀況也發生了新變化,產生了新訴求,如何深入做好員工的思想政治工作,使其更好的服務于農發行改革發展,是當前值得我們認真思考的一個重要課題。

一、思想政治工作面臨的新挑戰

隨著農發行改革方案落地和實施,農發行改革發展面臨著新形勢,步入新階段,呈現新特征,面臨著重大機遇的同時,現有的業務發展模式、風險管控和盈利能力也同樣都面臨新挑戰,給思想政治工作提出了新的要求,需要我們不斷研究新情況,解決新問題。

(一)農發行改革不斷深化帶來的挑戰。農發行改革發展每深化一步,思想政治工作就要主動跟進一步。從發展階段來看,農發行正在向定位更明確、功能更完善、內控更嚴密、治理更科學的階段演進,業務發展呈現階段性新特征,信貸業務從較快增長轉向平緩增長,資金籌措從成本較低轉向成本較高,體制機制從內部自我完善轉向全面建設現代銀行治理體系。管理模式發生了新變化,用人機制、分配制度、人事制度等一系列改革措施也正在醞釀中。面對體制變革、機制轉換和利益分配等即將發生的變化,更加需要密切結合農發行業務發展實際,有效發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾和理順情緒的作用。農發行改革的不斷深化,迫切需求思想政治工作進一步增強預見性和針對性,大膽進行探索創新,真正在中心任務和發展大局中找準位置、展現作為。

(二)新興媒體廣泛普及帶來的挑戰。隨著數字技術、網絡技術的廣泛應用,以互聯網、手機等為代表的新興媒體快速發展和普及,特別是3G手機的應用,對員工工作、生活方式產生了極大的影響。新興媒體的快速發展改變了社會思想輿論的形成和傳播,已經成為社會思潮的集散地、利益訴求的放大器和思想輿論交鋒的主戰場。特別是微信、微博、博客和論壇等正以空前的交互方式,廣泛深刻地影響著員工的思想行為,成為意識形態爭奪的新戰場。新興媒體在為農發行思想政治工作提供新手段、新載體和新平臺的同時,給傳統思想政治工作帶來巨大挑戰和嚴重沖擊。如何發揮好新興媒體的作用和優勢,成為農發行思想政治工作創新探索與實踐的重要領域。

(三)員工多元利益訴求帶來的挑戰。是否重視員工隊伍的利益訴求與員工隊伍的忠誠度成正比。從農發行現有人員構成看,管理崗位、業務崗位和普通員工、勞務派遣人員等群體同時存在,老、中、青各年齡層并存,員工利益訴求的多樣性、多變性和差異性日益增強。不同員工群體、年齡結構對成長發展、福利待遇、收入分配、子女教育、醫療健康和社會保障等問題關注點側重各有不同,加之部分員工對農發行的改革和發展心理準備不足,利益協調過程中會遇到的各種情況更加復雜。這就要求思想政治工作要高度關注農發行在發展過程中員工的利益訴求,從利益關系中探尋切入點,不斷把員工的利益實現好、維護好和發展好。

(四)自身建設相對滯后帶來的挑戰。思想政治工作與農發行經營發展全過程密切相關,是農發行管理工作的重要組成部分。由于少部分基層行對思想政治工作的地位和作用認識上有偏差,僅僅口頭上重視,落實上輕視甚至忽視。有的基層行領導雖然認識到思想政治工作的重要性,但思路不清晰。我們要充分認識到,思想政治工作開展得好,農發行的各項經營才能得到保障。

二、 基層行員工思想作風現狀和原因分析

一是精神狀態不佳。在少數員工中,在學習上、業務上還存在著缺乏刻苦鉆研的韌勁,精力不集中、不思進取、消極懈怠、自甘落后,理想信念不堅定,意志比較消沉;攀比心理較重,比生活待遇,比職務高低,比進步快慢,心懷妒忌,怨天尤人;自我放松要求,滿足于生活現狀,做一天和尚撞一天鐘,更有甚者連鐘都不想撞;精彩賽事、熱播影視從不遺忘,聚會酒場編織關系從不缺位,玩網絡游戲談天說地從不錯過,精神空虛、貪圖安逸等現象。

二是工作標準不高。在領導交辦任務、完成本職工作、履行崗位職責等方面,缺乏創造性和主動性,只求“過得去”,不求“過得硬”;惰性心理嚴重,不想事,不干事,工作不盡力,能推就推、能拖就拖,不求有功、但求無過,虎頭蛇尾、效率不高;不能按要求及時完成工作任務,報喜藏憂,缺乏起碼的事業心和責任感。

三是作風紀律不強。個別干部官僚主義嚴重,不愿到一線去深耕細作,愿當甩手掌柜,安坐辦公室遙控指揮,過著深居簡出,“宅”男“宅”女生活;私欲膨脹,過分看重權利、地位、名譽,喜歡說牢騷話、怪話,散發不負責任的言論,無原則地在背后謾罵、抵毀領導和同事,制造不團結;好趨炎附勢,喜拉幫結伙,建個人關系網,搞“小山頭”主義,個人感情重于組織原則等等。

四是工作漂浮不務實。官僚主義、形式主義在一些部門和領導干部身上還比較嚴重。不深入實際、不調查研究、工作主動精神不強、工作底數不清,辦法不多、工作效率十分低下。

影響員工工作積極性的原因是多方面,但主要有以下幾個原因:

一是思想教育缺失。對員工的經常性思想教育缺乏足夠的認識,沒有將思想教育擺上重要議事日程并納入一把手工程,沒有認認真真地搞好調查研究,組織人員抓好落實。重視貸款、重視業務經營等看得見、摸得著、能量化的硬件建設,忽視長期打基礎、反復抓落實、見效周期長的思想政治教育這個軟指標,時間、機制上難以做到有效保證。注重理論學習、主題教育,而對普遍存在的傾向性思想問題,熟視無睹、視而不見,即使是開展了談心,也不能真正觸摸基層干部的真實思想,觸動其靈魂深處。經常性教育流于形式,僅停留在表層,解決不了真實問題。

二是培養使用不夠。不能針對每名干部員工崗位經歷、學識水平、性格特征等綜合情況,制定出切實有效的長期培訓規劃和實在管用的激勵方法,班子配備、新老搭配、學識氣質等不能做到結構合理、接替有序、互補優化。比如說有的員工由于崗位輪換,由于工作性質、對象、環境發生改變,思想觀念、工作方法卻停留在過去,對現工作崗位一時無法適應,工作難以開展;有的員工長期在一個崗位上工作,沒交流輪換過地方,使得工作經歷單一,素質能力得不到全面發展,綜合素質和獨檔一面的能力有限。

三是依法治行不嚴。在體制和機制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,存在干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現象。在選拔任用干部時,沒有切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部及時提拔到適合的工作崗位上,挫傷了一部分干部的工作積極性。

三、農發行思想政治工作植跟落地的路徑方法

(一)激發思想政治工作內生動力的基礎:以服務“三農”為本

思想政治工作對農發行的改革和發展具有導向作用、激勵作用、協調作用和約束作用,是內部“粘合劑”。思想政治工作應貫徹“四個意識”和五大發展理念,圍繞“四個全面”戰略布局,服務農業供給側改革,建設基于服務“三農”的思想政治工作對農發行的發展非常重要。將眼睛向內變為眼睛向外,包括變孤立的進行產品設計為根據需求提供可選擇、多方案、有比較的產品設計;變內部管理為上為客戶需求為上,變銀行內部前后臺職責分離為共同面對市場、細分客戶、采集需求、提供服務;變簡單的、硬性的制作人產品為主動的、廣義的、全程的高效優質服務,變滯后的消極的研究為前瞻的主動的研究。農發行不僅要在金融行業內保持優勢地位,而且要能讓全社會充分認識其對于農村、農民、農業發展的獨特重要作用,并得到認可。農發行每一種產品,既是農發行員工體力勞動、腦力勞動的結晶,又同時是農發行至誠服務“三農”企業精神、企業文化的體現者和最基本的輸出載體。“我的服務過程,您的滿意歷程”。農發行優秀的服務品質、優良的服務文化,應使客戶不僅得到服務需求本身的滿足,而且還得到一種心情舒暢的“文化滿足”。

(二)提升農發行思想治政工作的品位與素養:以服務為宗旨

一是提升服務理念,做好服務層次的定位。至誠服務作為農發行企業文化的核心理念的第一條,足以證明基本的深刻意義和重要程度。作為國有農業政策性銀行,肩負著執行國家政策、支持農業發展、服務地方經濟的重任,只有準確定位服務的層次,才能從根本上提升服務理念。具體而言,必須履行好農發行的職責,以服務地方政府關注的、事關國計民生的、國家政策關心的業務為主,使農發行的發展融入國家的宏觀發展規劃之中,推動與政府及有關部門建立長期規劃合作,提高合作的前瞻性和針對性。深化合作共識,實現合作各方互利共贏,共同發展。

二是提高服務水準,增強服務社會發展的能力。思想政治工作應服務于發展,從而激發內部服務標準的提升。 堅持誠信原則,推行禮儀服務,規范成員行為,提高服務質量和效率,用“禮貌、真誠、規范、高效”作為服務準則。實施客戶滿意策略,樹立以客戶需求為中心的全程服務意識,識別和掌握客戶的需求和愿望,針對不同類型客戶,提供個性化、差異化的金融服務,從而對外提升客戶滿意度和忠誠度。

三是提攜服務精英,做好服務人才的儲備。提升思想政治工作內涵必須有一支政治過硬、業務精通、作風扎實、與時俱進、能征善戰的高素質人才隊伍。一方面是干好工作的前提條件,另一方面也是向客戶群體展示員工才華最有力的證明。在加強人員培訓的基礎上,對各方面綜合素質較好、業績突出的服務精英,必須打破傳統常規大力提攜,留住人才。同時,通過多種手段引進和吸收各方面的能人智士,加快培養復合型人才和核心骨干,為提升農發行思政政治工作內涵和增強可持續發展力儲備賢能。

(三)持續農發行思想政治工作的生命周期:以發展為主線

一是實現社會需要與企業價值的有效結合。有效發展就是要實現社會與企業間的目標一致、價值統一與和諧發展。 “蹄疾而步穩”,加快有效發展、創建和諧農發行,必須立足于并擔負起時代賦予的重要責任。在經營管理理念上,不能因循守舊,要轉變思想觀念和經營觀念,“放下望遠鏡,拿起顯微鏡”,兩眼向下, 結合“三農”發展特點適時推出新的服務項目,創新業務品種。同時,積極推進并嚴格落實按照現代銀行要求精心打造農發行的發展戰略,有效提升農發行綜合經營管理水平,繼續保持農發行思想政治工作的優勢,循序漸進,奠定基礎,厚積薄發,打牢思想政治工作根基,建設政通人和、管理規范、運作有序、業績優良、充滿生機、蓬勃發展的現代化農業政策性銀行。

二是實現發展戰略與發展目標的有效結合。要根據農發行企業文化屬性的不同階段,統一規劃思想政治工作近期、中期、遠期發展戰略,逐級滲透,分步提高,逐層推進,分解細化,積小勝為大勝,積跬步致千里。由于不由地區的經濟文化差誤、企業自身實力、總體信用程度、農發行經營管理水平等均不盡相同,可以采取先行試點、由點到面、從易而難的辦法,提出不同區域發展方針,在條件較為成熟的地區全面推進思想政治工作建設,及時解決存在的問題,選擇適應時機全面推開。并要制定不同角度發展思路,需要從人員配備、業務發展、經營導向、客戶定位等不同角度進行精心謀劃,以適應思想政治工作不斷發展的需要,實現思想政治工作的可持續發展。

三是要實現科學管理與人本管理的有效結合。管理出效益,管理出聲譽,管理出發展。實踐證明,只有將管理制度與人本主義有效結合,銀行經營才能成功。抓好以人為本、團隊精神和創新精神為核心內容的思想政治工作建設,應體現思想政治工作中“人情化”管理的內涵,強調環境因素與人本管理在企業文化建設中的重要性。制定管理強調全流程,但在實際操作中,要進一步細化、完善相關的管理規定、操作細則。對每一部門崗位、每一個操作環節,制定、完善比較細化的規定、操作細則,使需要執行、落實什么樣的規章制度更明確、更具體、更適用、更容易遵守,這就是靈活執行、落實規章制度的問題,體現的正是企業文化的功能。所以,制度文化的執行、落實過程,是可持續發展的過程,也是一個制度細化、完善的過程。

(四)激發農發行內生動力的競爭力:以社會效益為品牌

農發行作為政策性金融機構,資金投向既有一定社會效益,又有一定經濟效益,這形成了農發行企業文化的特色品牌,而特色就是競爭力。如果銀行經營沒有特色,就等于沒有品牌;沒有品牌,就等于沒有卓越的文化;沒有卓越的文化,就難以有客戶的絕對忠誠與市場的生命力。通過農發行資金投入的帶動,有效地解決了工業化、城鎮化“缺地”、新農村建設“缺錢”、耕地保護“缺動力”、城鄉統籌“缺抓手”等一系列問題,對統籌城鄉和推進社會主義新農村建設起到了積極推動作用。農發行作為政策性銀行既要為社會發展“錦上添花”,支持成熟領域,更要“雪中送炭”,大力支持社會瓶頸領域發展,幫助政府解決難點熱點問題,創造社會效益和經濟效益。實現大項目富國,小項目富民,大小項目兼顧,是農發行“增強國力,改善民生”的使命所在。為此,要整合各種資源,提升信用水平,創造性地開展思想政治工作,切實發揮政策性金融機構的扶持和引導作用。

四、激發思想政治工作內生動力的措施

為調動基層干部積極性,服務于深化農發行改革創新發展,應結合農發行實際,廣開渠道,多措并舉激發全員愛崗敬業,扎實工作,樂于奉獻的精神動力。

(一)加強學習教育,堅定理想信念。通過有針對性的學習教育,筑牢他們立足崗位,扎根農發行,甘于奉獻的信念之基。要組織學習黨的創新理論,武裝頭腦,堅定信念。要加強專題教育,以愛崗敬業教育、職位觀教育為重點,引導廣大干部員工正確對待個人職務,強化奉獻意識;對新交流調入的干部,應突出服從組織分配、培養事業心以及苦干實干教育,引導他們盡快適應新環境,擺脫個人問題羈絆,全身心投入工作。要認真開展談心活動,上級領導要利用到基層檢查工作等時機,多與干部,特別是年齡大、新任職、落聘干部等進行談心交心,了解掌握其真實思想,加強感情交流,指出存在的問題和努力的方向,以觸動思想,催人奮進。

(二)構建培養平臺,強化爭創意識。現階段,打造現代農發行的要求,使干部員工的工作能力面臨著新的考驗。新形勢要求我們必須立足實際,多渠道多途徑提高干部能力素質,強化爭優創優意識。深化崗位練兵活動,按照崗位職責要求,找準干部能力素質短板,一崗一案完善培訓計劃,落實培訓和業務學習制度,循序漸進,固強補弱,全面解決崗位練兵問題。要加大送學培訓力度,確實按照長期規劃和崗位需求,積極選送德才優秀,有發展潛力的各級各類員工開展分層次培訓;定期組織干部崗前培訓,舉辦各類人員業務對口培訓;搞好培養性交流代職,有計劃地安排年輕員工、單一業務經歷員工,通過崗位交流來彌補工作閱歷,改善知識結構,最大限度地提高其適崗能力,促進能力素質不斷提高。組織員工參加地方舉辦的各類新知識講座,鼓勵支持干部參加各類函授學習。

(三)健全激勵機制,激發內在活力。績效考核是基層行經營管理和調動員工積極性的通常做法,確實起到了效益提高和員工薪酬提高的明顯成效,但在一定程度上因考核指標的不完善而形成“功利化、壓制化、邊緣化”,往往淡化了與員工的關系。所謂功利化是指:唯任務、唯指標、唯結果。所謂壓制化是指以組織措施壓制推行,不講市場而是講政治。員工雖然表面服從,但心里會有抱怨和不服。所謂邊緣化是指員工感到被關心、被信任、被尊重的體驗少了,也淡化了對單位的責任感。在導向上形成了功利化傾向,給錢就出力,不給錢就消極。應把績效考核與綜合評價相結合,真正激發員工動力。對員工個人榮譽、成就、成果、資歷、資格、學歷、學識、職務等方面進行綜合評價。注重員工的日常表現和工作業績,做到定期考核與平時考察相結合,個人匯報與民主測評相結合,量化考核與組織評定相結合,對每名干部工作實績考核,真正做到客觀、公正、準確、科學。真正建立起人盡其才、才盡其用的選人用人機制。做到唯才是用,量才使用,確實使那些有能力、有本事的人在工作上充分發揮才能。要營造尊重人才的良好環境。人創造環境,環境也塑造人。應牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的意識,工作上大力支持人才,生活上關心幫助人才,為人才的成長進步、發揮才能鋪平道路。

(四)調動員工熱情,激活內在動力

一是激活動力與尊重員工相結合。著名企管專家譚小芳認為,對優秀的公司領導人來說,衡量他是不是把這個公司做好了,一個很重要的指標就是:他是不是能把員工的潛能發揮出來,而且不只是100%,而是120%的調動起來。基層行領導如果缺乏激情,想手下的人有激情,那是白日做夢。最常見的情況是,領導工作不在狀態,員工必然上行下效,人浮于事,缺乏創新和主動性,日復一日,年復一年,成了一潭死水。反之則是“強將手下無弱兵”。如果領導者本身對工作充滿激情,那么,通過整頓紀律、規范制度、履行流程、合理配置崗位和人、財、物,讓清廉自守、干凈干事,出正氣、出形象的員工有為有位得到正面的激勵,進而“多記職工好處、多看職工長處、多想職工難處”。做到“一級帶著一級干,一級干給一級看,一級比著一級作貢獻”,使全行各項工作同興共振。

二是組織管理與人文關懷相結合。做為基層行的管理者,應注意研究員工的心態、心理和感受,深入他們的心靈世界,把握員工的心理需要,從政治上、生活上、制度上、精神上、感情上給予保障,讓對方感到理解、尊重、溫暖,自然就有自信和自尊。每一個人都需要關懷和體貼,一句親切的問候,一番安慰的話語,都可成為激勵員工行為的動力。應大力提倡換位思考,并付諸人文關懷,如員工有困難時體現組織領導的存在,對員工進行安慰與壓力緩解等。做到辦員工之所需、解員工之所急、幫員工之所困、慰員工之所郁,真正讓員工感覺到有人關心、受到尊重。

三是制度建設與道德建設相結合。應把制度建設與道德結合起來,對員工進行自覺性、忠誠度、誠信度、責任感、可靠性的培養,實現單位利益和個人價值最大化。目前,農發行內部已經初步形成了單位與員工間的流程制約與基本信任;單位與員工之間、員工與員工之間、員工與客戶之間有了道德互信。從而使全體員工把單位當自家管,把工作當自己的事干。

四是團隊求穩與崗位盤活相結合。作為管理者,首先要管好、用好、帶好員工隊伍,在實現隊伍相對穩定的情況下,對不同崗位的員工按制度和實際情況定期調整輪換,避免一崗定終身和無激情應付工作。特別是要處理好盡忠職守、努力工作的員工因為客觀原因難以有效推進工作而出現的“三困”問題,即“困擾、困惑、困境”。在一個崗位干長了難免容易使人懈怠僵化,因此要靈活地換換專業、換換崗位,使員工產生新鮮感、壓力感,這樣才能充分調動出潛質和才智。工作實踐證明采取團隊求穩與崗位盤活的縱橫式管理,能夠使員工的能量充分發揮。

扎實有效、深入細致的思想政治工作,有形介入,無形滲透,使農發行的凝聚力顯著增強。領導關心職工,職工心系農發行,領導、職工與農發行行形成了有機統一的整體,成為推進農發行持續發展和精細管理激發深層的動力,凝聚強大的合力。

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