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【金融時報】農發行新疆分行走出“特色”扶貧路
發布時間:2019-05-22      作者: 曹勇 馮瑤

新疆和田地區是脫貧攻堅的主戰場,是新疆也是全國脫貧攻堅任務最艱巨的地區,推動和田地區脫貧攻堅意義重大。農發行新疆分行精準聚焦脫貧攻堅,于2018年4月與自治區國資委在于田縣簽訂了《支持南疆特色農業產業發展戰略合作框架協議》,傾力打造“一縣一策”式的產業扶貧模式,聚焦產業扶貧效應好的重點領域,優先選擇發展潛力強、帶動脫貧效應明顯的優質產業化龍頭企業作為扶持對象,以投放“產業化龍頭企業畜牧業短期流動資金扶貧”貸款為主要手段,發揮農業政策性銀行在“三農”領域、特別是精準扶貧方面的作用,通過支持龍頭企業和特色產業的發展,帶動當地貧困戶脫貧致富,實現產業扶貧優勢的最大化。

于田縣是和田地區玫瑰種植大縣,有著悠久的玫瑰種植歷史,全縣玫瑰種植面積3萬多畝,年產玫瑰鮮花蕾1500噸,干花蕾500噸。產量上去了,銷量怎么跟上,是該縣亟須破解的最大“難題”。和田地處內陸腹地,交通運輸較為落后,面對本地市場有限、外銷手段匱乏的困境,瑰覓公司的發展壯大解了當地農戶的“燃眉之急”。

據悉,該公司主要經營玫瑰花系列產品的種植、生產、收購、加工、銷售、種植技術的服務與咨詢等。公司通過收購農戶種植的玫瑰花、吸收產業工人摘花等方式,帶動當地農戶脫貧致富,打造起和田特色產業。為支持企業發展,農發行及時與企業進行溝通,在今年新花期到來前提前設計了融資方案,開啟了綠色通道,并通過自治區新業集團擔保,實現了3000萬元“產業化龍頭企業其他短期流動資金扶貧”貸款項目的順利獲批落地。

如今,瑰覓公司正在于田縣收購玫瑰鮮花蕾,預計年創產值可達1.2億元。此外,該公司還與于田縣政府簽訂了“百企助百村”合作協議,構建了與當地貧困戶的利益聯接機制,每年為當地創造固定就業崗位25個,臨時用工崗位8700人次,每年支付當地農民工工資近200萬元。在收購期,玫瑰花生產基地還將吸納1.5萬名采摘工,人均可實現收入3000元。借助公司的定向收購,貧困戶每年戶均可實現收入1.2萬元。

皮山縣是和田地區脫貧攻堅最難啃的硬骨頭之一,目前還有60%的貧困戶沒有擺脫貧困,如何因地制宜幫助群眾脫貧致富是農發行一直在思考的問題。在長期的探索實踐中,該行摸索出一條以龍頭企業帶動當地優勢養殖產業致富的新路子,對產業扶貧效果好、可持續性強的重點企業積極跟進,有針對性地設計融資方案,制定營銷策略,幫助其盡快做大做強,支持其帶領當地群眾共同致富。

昆侖綠源公司是自治區產業化扶貧龍頭企業,致力于在和田皮山縣打造昆侖仙鵝、昆侖玉兔、昆侖驢畜牧優質品牌和玉珠峰杏李果品特色品牌。該公司采用種兔入戶養殖模式,為當地8000戶貧困戶每年提供仔兔,帶動當地農戶參與養殖產業鏈,構建起“政府、市場和社會”的“三位一體”大扶貧格局。農發行通過金融支持手段,幫助企業解決生產中的資金困難,近期又為該公司發放了“產業化龍頭企業畜牧業短期流動資金扶貧貸款”5000萬元,滿足該公司飼料購入的費用需求。據該公司副總經理周麗萍介紹:“未來,我們將提供20萬只種兔,平均每戶25只,其中22只為母兔,預計每年每只種兔可產仔40余只。我們按每只25元回收,每戶每年可實現增加收入兩萬元。在仔兔養殖期間,我們還按每只3元的價格向養殖戶支付托養費,還可以為每戶帶來約1.5萬元的收入。”

除了種兔入戶養殖模式外,該公司還開發了仔鵝入戶養殖模式,為1.1萬戶貧困戶每年提供1000只仔鵝,每戶可實現收入1萬元;針對養殖老鵝的農戶,公司按每只20元支付托養費,每戶可實現收入兩萬元。種兔廠、種鵝廠還為當地貧困戶提供了家門口的就業崗位各800余個。

據了解,近年來,新疆農發行系統始終堅定落實總分行的決策部署,堅持走在助力產業化扶貧的第一線,不斷拓展地方產業扶貧領域,為地方特色產業發展開辟綠色通道,在發展特色產業、推進精準扶貧等方面給予更多的政策、資金支持,助力新疆脫貧攻堅任務圓滿完成。(曹勇、馮瑤,《金融時報》六版·服務)

 

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